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首先,钢铁需求持续下降,供大于求矛盾突出。2015年前三季度,国内生产总值同比增长6.9%,其中一季度增长7.0%,二季度增长7.0%,三季度增长6.9%,仍然呈现下降趋势。全国固定资产投资同比名义增长10.3%,增速比上半年回落1.1个百分点。全国房地产开发投资同比名义增长2.6%,增速比上半年回落2个百分点,房屋新开工面积同比下降12.6%,房地产开发企业土地购置面积同比下降33.8%。全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%,增速比上半年回落0.1个百分点。主要宏观经济指标仍然呈现回落态势,并且经济增长动力转向第三产业。今年前三季度第二产业对GDP的贡献率下降到36.7%,第三产业对GDP的贡献率增长到58.9%,其中金融业对GDP的贡献率为18.3%,金融产业在国家经济中的作用日趋强势,而工业增长乏力,拖累GDP增速。用钢量较大的第二产业增速放缓必然导致钢材需求下降,市场供大于求仍然是钢铁行业面临的首要问题。
其次,钢铁产能严重过剩,化解产能过剩矛盾任重道远。按照钢铁行业规范条件申报企业数据估算,2013年末全国粗钢产能约11.5亿吨;2013年末全国粗钢产能约11.2亿吨;按照国家清理整顿建成违规项目数据,2013年末全国已建成粗钢产能11.9亿吨。综合来看,保守估计2013年末全国粗钢产能也在11~12亿吨左右,而当年粗钢产量7.79亿吨,产能利用率低于70%,明显低于国际通常水平,产能过剩是钢铁行业面临的最主要问题。但是就目前情况来看,由于各种原因化解产能过剩矛盾工作困难重重,进展缓慢。从2011年至今国家有关部门先后出台了20个淘汰落后产能、引导产能退出的政策措施,也淘汰了一部分落后产能,但是对于整体产能而言并没有减少,这是个待解的重要障碍。
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